指導思想和總體要求：認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，以改革創新為動力,以爭創全國文化先進縣為目標，以建設和諧靜海為主題，以豐富人民群眾的精神文化生活為著力點，全面推進『文化興縣』戰略實施，努力開創靜海文化工作大繁榮、大發展的新局面。

　　一、推進公益性文化事業取得新進展

　　突出重點、完善措施，加強圖書館、文化館、鄉鎮宣傳文化站等公益性文化事業單位的建設。不斷強化基礎設施，豐富活動內容，提昇服務功能，努力保障群眾文化權益。超前謀劃、精心組織，突出抓好重大文化活動。春節晚會、元宵焰火晚會等節慶文化活動要上規模、上檔次。圍繞黨的十七大、迎奧運等重大主題組織開展形式多樣的慶祝活動，努力出新出彩，營造火爆的喜慶氛圍。通過承接全國書畫屆展，開展跨省市、跨地區的筆會、聯誼會等形式，把『中國特色藝術之鄉』品牌做大做強，進一步展示靜海書畫的藝術風采，提昇靜海文化的影響力。全力做好第三次全國文物普查和大運河申遺調查的相關工作，繼續做好靜海歷史文化資料的挖掘、整理工作，充分利用歷史文化資源，提昇靜海文化品位。充分發揮文聯的職能作用，積極籌備成立縣作家協會、詩詞楹聯協會等文化社團組織，促進文學藝術創作繁榮發展。積極開展『送書、送戲、送電影、送書畫』為基本內容的文化下鄉、下基層活動，為新農村建設提供良好的文化服務，從而帶動廣場文化、校園文化、鄉鎮文化、社區文化、企業文化的繁榮發展。

　　二、推進經營性文化產業取得新突破

　　突出四個重點，努力培育我縣的文化主導產業。一是培育文化旅游業。對具有濃郁區域特色、有較高知名度、影響力和開發價值的文化資源，如團泊『五、七乾校』、南運河、義和團遺址等歷史文化資源和大邱莊、西雙塘、天宇科技園等獨具特色的村鎮、園區，通過包裝加工、宣傳推介，逐步開發為文化休閑和旅游產業。二是培育演藝娛樂業。積極引導社會資金投入，開辦演出公司，承攬各類演出活動，培育自主經營的藝術團體，提高演出效益。深入挖掘優秀傳統文化娛樂項目，引進國內外健康的現代文化娛樂項目，使演藝娛樂業在層次及內容上不斷提高和創新，滿足廣大群眾的文化消費需求。三是培育音像圖書和網絡信息業。以新華書店為龍頭，不斷拓寬圖書發行市場，著力促進音像圖書經營向專營化、連鎖化、集團化方向發展。大力培植網絡文化市場和信息諮詢市場，提高網絡文化產業的市場佔有率。四是培育藝術品交易和文化產品制造業。加快藝術品交易市場的培育，鼓勵支持藝術品拍賣公司等交易機構的建立和發展。大力扶持民間工藝品和樂器制造等文化產品制造業。力爭把這四大行業培育成為我縣文化產業中具有規模實力和發展前景的主導行業，促進全縣文化產業的快速發展。

　　三、推進文化市場建設取得新成效

　　認真貫徹國家有關文化市場管理的法律法規，堅持『一手抓繁榮，一手抓管理』的方針，逐步建立健全文化市場的管理網絡。強化與公安、工商等部門的聯動工作制度，采取設置熱線投訴電話，聘請社會監督員等措施，著力構建文化市場的長效管理機制。加強文化市場執法隊伍建設。健全文化市場稽查機構，強化執法人員的學習培訓，不斷提高執法水平。突出重點，加大對文藝演出市場、音像圖書市場、網吧等監管力度，嚴厲打擊違法違規行為，堅決掃除『文化垃圾』。同時，堅持開放准入與加強管理相結合，對娛樂市場、演出市場、音像制品市場、圖書出版市場，加強培育和引導，努力使我縣文化市場在有效地監管中，健康、有序、繁榮發展。

　　四、推進文化體制改革邁出新步伐

　　要按照突出重點、穩步推進的原則，深入開展文化體制改革和機制創新。加速實行事業單位人員聘用制，努力形成人員能出能進，職務能上能下，待遇能昇能降，充滿生機與活力的用人機制和分配機制。加強制度建設，嚴格規范管理，建立健全工作目標考核體系，開展業務學習和崗位練兵，努力提高全員政治、業務素質和工作能力。緊密結合『文化興縣』實際，建立健全人纔選拔、引進、培養和使用機制，努力培養一支適應新形勢要求的文化人纔隊伍，擔當文化興縣的歷史重任。