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深入貫徹落實十七大、市委九屆二次全會和縣委九屆五次會議精神,抓住天津濱海新區加快開發開放的機遇,加快自主創新,建設創新型靜海。深入實施科教興縣戰略,把科技進步作為持久動力,把產學研結合作為關鍵環節,把科技人纔作為決定性因素,以提高創新能力為主線,積極培育科技含量高的產品和有競爭能力的產業、企業,著重在引進項目、引進技術、引進資金上加大工作力度,做大做強科技項目,努力實現在關鍵領域的科技突破和局部躍昇,為經濟社會發展提供堅實的科技支橕。
一、項目帶動,推進農業產業化現代化進程
圍繞5大產業和科技園區建設提高農業技術創新能力,提高農業產業化和現代化水平。
1、實施棗產業示范工程。通過棗產業技術開發、引進集成與示范推廣,推動靜海縣棗產業的迅速發展,建立示范基地,扶持一批棗產業專業合作社的建設,加強棗產品深加工龍頭企業建設,最終形成品種優質、模式化栽培、立體化種植、棗果鮮貯、棗品深加工一整套產業化生產技術,最終形成農戶加基地、基地聯企業的產業化鏈條。一是推廣棗產業先進適用技術和品種,篩選優質高效棗樹主栽品種,推廣小棗規范化栽培技術和冬棗優質豐產栽培技術,推廣棗草間作立體生態種植模式和棗保鮮技術。二是加強棗的深加工技術研究,延長產業鏈條,帶動整個棗產業發展,拓寬棗的營銷渠道,增加銷售措施。建立和扶持棗的深加工龍頭企業。三是加強農民技術培訓,加快棗產業技術傳播速度,培養棗產業專業技術隊伍和經紀人隊伍。
2、在大宗作物上,推進新品種更新換代和新技術的普及推廣步伐。引進新品種,加大新品種、新技術的普及推廣范圍和扶持力度。力爭通過1至2年的努力,使全縣農民普遍改良新品種、更新種植技術,促進農業增效、農民增收,進而探索促進農業『兩高一優』生產發展的有效途徑。
3、在蔬菜產業上,進行蔬菜安全生產技術集成與示范,重點抓好無公害蔬菜生產示范基地建設,示范推廣蔬菜安全生產技術,彩色尖椒優質新品種的選育技術研究與生產示范、優質蔬菜新品種的選育工作等科技項目,培養蔬菜產銷合作社、龍頭企業和龍頭市場,造就蔬菜技術隊伍和經紀人隊伍。
4、在奶牛產業上,一是實施奶牛健康養殖項目,通過合理喂養,降低飼養成本,推進飼料產業化進程。二是抓好奶牛乳房炎的防治的示范推廣。
5、在生豬產業上,搞好畜牧飼料行業的技術引進和技術開發工作,協調促進畜牧飼料行業的發展;協調研究部門和生豬養殖企業搞好合作,推進生豬品種的改良。
6、加強農業科技園區建設,擴大園區面積,增加新的載體,爭取在1至2年內將我縣農業科技園區建成天津市級農業科技園區。和中國農科院和天津市農科院合作,引進新品種、新技術和科技資金。重點進行高效節水灌溉技術、設備的開發及配套技術的研究與推廣,爭取將園區建設成現代高效節水技術的開發試驗平臺;做好農業新品種、新技術的實驗示范,鼓勵引進科技人纔帶技術、帶資金來園區創業,園區實行多元化投資,規范化管理,為科技人員提供展示纔華的場地。使園區成為集新技術試驗示范、優良品種繁育、實用技術培訓、銷售儲存保鮮為一體的綜合試驗示范基地。
7、實施太陽能科技示范工程。主要內容包括太陽能電池提供照明電能,示范形式為30盞LED太陽能路燈、20盞庭院燈。主、被動結合的太陽能日光溫室,示范建設兩座太陽能溫室。太陽能熱泵輔助地源熱泵空調系統和單純地源熱泵空調系統的設計優化及示范安裝工程,使用戶能夠達到冬季供暖、夏季制冷的作用,計劃示范規模為100戶。
8、抓好反季節林地種植香菇木耳高產技術示范與推廣、西瓜優質高產栽培技術示范與推廣項目的實施,為靜海縣農業產業的發展、農民致富開闢新的途徑,以科技做支橕,推動設施農業和林業的可持續發展。推進全縣肉雞無公害生產養殖技術的示范推廣工作,引進新設施、示范、推廣肉雞無公害養殖新技術。
二、工業強縣,加強工業化建設
9、找准目標,突出重點,大力推進高新技術產業化進程。充分利用國家和市的攻關、火炬、新產品、技改、中小企業創新資金計劃推進我縣的工業化建設。重點抓好大陸制氫、天津星達塑料包裝有限公司、天津宏達建材機械廠、天津市北洋化工設備有限公司等10多個單位承擔的新材料、光機電一體化、環境與資源、新能源與高效節能、電子信息中小企業創新資金計劃項目。
10、用現代技術改造傳統產業,再創傳統產業優勢。抓好信息化重點示范、技改重點企業、環保清潔生產企業等示范企業工程,推進我縣產業結構調整和重點行業的昇級換代進程。依靠科技進步,推進電子信息、新材料、生物醫藥、光機電一體化等高新技術產業的發展進程。
11、加強工業園區建設,以我縣經濟開發區、天宇科技園、子牙環保產業園和各鄉鎮工業集中區為基礎,以火炬計劃為依托,創新創業園和孵化基地,提昇全縣工業運行的質量和檔次。
12、加強工業制造業信息化服務體系建設,用信息技術改造和提昇傳統產業的生產自動化水平,實現設計制造集成化、信息化。抓好重點示范企業,努力在鋼鐵、有色金屬等行業積極推廣應用信息化技術。
13、實施專利戰略。與市知識產權局密切合作,建立運用知識產權制度促進科技創新的利益機制,強化各類科技計劃項目承擔單位保護和管理自主知識產權的責任。發揮好知識產權在科技管理中的導向作用。繼續作好專利宣傳、專利推廣、專利維權工作。
14、支持和發展民營科技企業,鼓勵民營科技企業進行研究開發和生產經營,加速科技成果轉化,擴大產業規模,認真執行《天津市促進民營科技企業發展的若乾規定》,為民營科技企業發展創造良好的外部環境。對全縣民營科技企業和技貿機構進行摸底調查,綜合分析,確定總體發展思路,找出重點,予以扶持。2008年,爭取將我縣很多規模較大的工業企業列入民營科技企業行列,以此帶動我縣民營科技企業向產業規模化、組織集團化、市場國際化的方向發展。
三、生態立縣,加強生態環境建設
15、為子牙環保產業園發展提供科技支橕。市創新資金項目『廢舊機電和電子信息產品綠色回收關鍵技術開發及集成應用』,該項目以天津子牙環保產業園的再生資源為產業基礎,以天津大學、天津理工大學、天津社科院等單位為技術依托,依靠科技創新,建設天津再生資源綜合利用生產力促進中心,組織實施再生資源產業關鍵技術開發及集成應用重大項目,促進天津子牙環保產業園的建設和發展。目前已簽署了《市科委、縣政府關於共建再生資源綜合利用生產力促進中心議定書》。項目日前通過了同行專家論證、院士論證,將獲得科技創新專項資金1000萬元。該項目的實施將為我縣再生資源產業的發展搭建技術平臺。
16、做好靜海縣市容委與天津環科所、天津百利陽光環保設備有限公司共同承擔的市創新資金項目『靜海縣生活垃圾綜合處理示范工程』的論證、協調、服務和實施管理。為加強環境保護,利用天津大學的技術在大邱莊歧豐集團實施污水處理項目。
四、加強科普和防震減災工作
17、大力普及科學技術,促進兩個文明建設。一是開展科學知識、科學思想和科學方法的普及,提高勞動者的科學文化素質。深入開展豐富多彩的科普活動,舉辦1?2次科技報告會和講座,提高各級乾部的科技意識和決策水平。繼續開展送科技下鄉、科技周、農村黨員乾部培訓、農民先進實用技術培訓等活動。二是加強面向青少年的科普工作,促進青少年整體素質的提高,會同有關部門在全縣開展青少年小發明、小論文競賽、科技夏令營、冬令營、科學幻想繪畫、計算機競賽等活動,擴大青少年學生的視野,激發創造力。三是加強科普陣地和科普示范工程建設。健全村級科普活動站,加強『三會』的管理和建設,力爭建1?2個有一定規模和影響的農技協。適時召開優良品種經驗推廣現場會,使我縣科普工作在示范引路、典型推動的基礎上再上新水平。
18、抓好防震減災工作,實行預防為主,防御與救助相結合,動員社會各方面力量,依靠法制和科技,大力加強地震監測預報特別是短期和臨震預報工作,提高我縣城鄉防震、抗震和應急救助能力,有效減輕地震災害損失,保護人民生命財產安全,維護社會穩定。堅持以監測預報為基礎的綜合防御,依法開展防震減災工作;加強縣鄉(鎮)兩級人民政府對防震減災工作的組織與領導,廣泛動員全社會的力量共同參與,依靠科技進步提高防震減災能力;建立多元化投入機制,多渠道籌集防震減災建設資金;堅持經濟建設同減災一起抓,將防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃,統籌規劃,突出重點,分步實施。依靠縣鄉(鎮)兩級人民政府和社會的共同努力,使全縣特別是經濟發達人口密集的重點城鎮具備抗御6級左右地震的能力。
五、強化科技環境建設,進一步營造科技興縣的良好氛圍
19、聚集人纔,充分發揮科技人纔作用。科技的競爭歸根到底是人纔的競爭。全面提高我縣廣大乾部、科技人員、企業職工和農民的科學文化素質。切實加強素質教育、繼續教育、專業技術培訓、計算機普及培訓和現代科學管理的培訓。要下大力氣完善對我縣引進人纔、自有人纔的管理,突出『培養初級水平、啟用中級水平、引進高級水平』的思路。在『搶』人纔(高薪、重獎、政策吸引),『挖』人纔(挖掘潛力、發現和啟用人纔),『養』人纔(培訓、培養),『獎』人纔(成績突出的給予重獎)上拿出過硬措施。
20、加大科技投入。科技投入是科技發展的保障。縣財政要加大投入力度,科技三項費用要逐年增加,增長幅度不低於財政收入增長幅度。科技投入佔財政支出要在保持1.3%的基礎上,繼續穩步增長。鄉財政也要加大科技投入力度,使科技工作切實有經濟支橕。要通過政府宏觀調控和市場手段,促使企業盡快成為科技投入的主體,企業技術創新投入佔銷售額的比例不應低於1%,高新技術企業要佔2-3%。爭取盡快建立我縣技術創新基金,縣財政每年拿出200萬元作為縣科技發展基金,逐年積累,滾動發展,用於縣政府確定的重大高新技術項目。
21、完善落實有利於科技發展的政策。為鼓勵科技事業的發展市科委和有關部門相繼出臺了一些扶持激勵政策,比如,新產品減免稅、專利產品減免稅、民營科技企業的減免稅、科技貸款貼息等政策。這些政策對於進一步激發和促進科技進步起到了較大的促進作用,就我縣來講這些政策的執行還很不到位,對此應該采取多樣的措施,把一些政策用好用活,使其真正發揮作用。
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